南京市政府昨天（5月2日）公布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》。為了確保學(xué)生安全，將在校園周邊劃設(shè)學(xué)生安全區(qū)，對于校園保安也提出了50歲以下的年齡要求。

推廣智能安防系統(tǒng)，校門口設(shè)硬質(zhì)防沖撞設(shè)施

記者注意到，目前很多學(xué)校的門衛(wèi)保安都是爺爺輩的老年人，對于保障校園安全往往是有心無力。這次的實施意見明確，通過購買服務(wù)等形式，實現(xiàn)保安員隊伍專業(yè)化。從2019年起，全市所有校園保安年齡原則上不超過50周歲，達(dá)到高中以上或同等學(xué)力水平，取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安員證》。1000人以下的學(xué)校，配備2-3名專職保安員；1000人以上（含1000人）的學(xué)校，按照師生人數(shù)的4‰配備專職保安員，寄宿制學(xué)校根據(jù)寄宿生人數(shù)適當(dāng)增配專職保安員，并根據(jù)需要配備宿舍管理人員。

同時，南京還將全面提升學(xué)校技防、物防水平，推廣應(yīng)用人臉識別、訪客登記等智能安防系統(tǒng)，校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，加快市、區(qū)校園安全監(jiān)控應(yīng)急指揮中心建設(shè)，校園重點部位監(jiān)控圖像、各類報警信號等接入?yún)^(qū)級平臺，并與公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，2020年底前，一鍵式緊急報警系統(tǒng)、校園周界報警裝置安裝率達(dá)100%，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面達(dá)標(biāo)。

學(xué)校周邊劃設(shè)安全區(qū)域，禁設(shè)上網(wǎng)娛樂等場所

學(xué)校周邊環(huán)境如何管控，給孩子一個安全健康成長的大環(huán)境？南京市這次提出，將建立學(xué)生安全區(qū)域制度。具體來說，各級綜治部門牽頭做好校園周邊綜合治理，將學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建設(shè)納入社會治安綜合治理年度考核。公安機(jī)關(guān)會同城管、教育等部門在校園及周邊一定范圍內(nèi)劃設(shè)學(xué)生安全區(qū)域，并設(shè)立顯著標(biāo)志。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，依法禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所，禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。

對有暴力行為的學(xué)生，探索建立訓(xùn)誡制度

對于學(xué)生校園欺凌行為，這次的實施意見明確，教育部門會同有關(guān)部門研究編制學(xué)生校園欺凌行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、應(yīng)對指導(dǎo)手冊，建立專項報告和統(tǒng)計分析制度。學(xué)校切實履行教育、管理責(zé)任，狠抓校風(fēng)校紀(jì)，落實《青少年法治教育大綱》，強(qiáng)化學(xué)生法治意識和自我保護(hù)意識。設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和制止欺凌行為。

同時，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，重點關(guān)注有心理偏差和行為異常學(xué)生，重視心理健康教育，落實心理矯正措施。對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警進(jìn)行訓(xùn)誡的制度。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安、司法機(jī)關(guān)按照寬容但不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員依法處理；對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，堅決依法懲處，形成積極正面的教育作用。

此外，實施意見還要求，保護(hù)未成年學(xué)生權(quán)利，對體罰、欺凌、性騷擾、性侵害學(xué)生等行為零容忍，從重從快處理，對應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，教育部門協(xié)同配合公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法懲處。建立學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對涉校涉師生安全的違法犯罪行為、犯罪團(tuán)伙，及時組織開展專項打擊整治行動，堅持打早打小、露頭就打。對非法侵入學(xué)校擾亂教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要實行專案專人辦理制度，依法嚴(yán)肅處置。教育部門健全校內(nèi)侵害學(xué)生人身權(quán)利行為的監(jiān)督機(jī)制和舉報渠道，建立規(guī)范的調(diào)查處理程序。

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